９月５日，重庆市城乡建设委员会重庆市财政局联合发布《关于调整重庆市建筑产业现代化示范工程项目资金补助政策的通知》，再次明确资金补助范围、资金补助标准。这一通知发布时间距离９月３日发布的《关于对智慧小区和装配式建筑项目实施相关激励政策的通知》，相隔仅２天，频率之高，激励政策之优厚，放眼全国，亦不多见。

重庆装配式建筑激励政策名列全国前茅

５日发布的通知明文规定，重庆市范围内建筑产业现代化示范工程项目满足《重庆市装配式建筑装配率计算细则（试行）》（渝建〔２０１７〕７４３号）装配率５０％以上要求时，按照示范建筑面积１００元／㎡的标准进行补助，单个项目最高补助金额５００万元；对装配率６５％以上，满足国家绿色建筑一星级以上或重庆市绿色建筑银级以上，公共建筑项目满足《建筑智能化系统设计规范》ＤＢＪ５０／Ｔ－１７５，住宅项目满足《智慧小区评价标准》ＤＢＪ５０／Ｔ－２７９二星级相关要求的示范工程项目，按照示范建筑面积２００元／㎡的标准进行补助，单个项目最高补助金额１０００万元。

３日发布的《关于对智慧小区和装配式建筑项目实施相关激励政策的通知》中，重庆市对实施智慧小区建设、装配式建筑建设的房地产开发项目在其项目资本金监管、预售资金首付款监管以及房地产开发企业诚信评价上予以相应激励。

查阅其他地区关于装配式建筑的激励政策，除了上海的激励政策和重庆相当外，其余地区的政策均低于重庆，重庆地区在全国范围类的激励政策都名列前茅。在时间上，早在２０１５年，市财政局就专项安排建筑产业现代化资金２５００万元，对建筑产业化工程项目进行补助。

上海市对总建筑面积达到３　万平方米以上，且预制装配率达到４５％及以上的装配式住宅项目，每平方米补贴１００　元，单个项目最高补贴１０００　万元；对自愿实施装配式建筑的项目给予不超过３％的容积率奖励；装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的，给予不超过３％的容积率奖励。

北京市对于实施范围内的预制率达到５０％以上、装配率达到７０％以上的非政府投资项目予以财政奖励；对于未在实施范围的非政府投资项目，凡自愿采用装配式建筑并符合实施标准的，按增量成本给予一定比例的财政奖励，同时给予实施项目不超过３％的面积奖励；增值税即征即退优惠等。

沈阳市每年预算安排建筑产业化示范工程建设扶持资金５０００万元，报市政府审定，用于支持产业化装配式示范工程建设，单个项目最高补贴５００万元。

大连市对非政府投融资的装配式建筑项目，给予每平方米１００元资金奖励，单个项目奖励不超过５００万元；可按规定享受增值税即征即退优惠政策。

除以上城市外，其余地区的激励政策尚不明确，都集中在购房者金融政策优惠；容积率奖励；质量保证金项目可扣除预制构件价值部分、农民工工资、履约保证金可减半征收等。目前，全国３１个省、市、自治区已出台装配式建筑目标及保障政策，加大相关扶持力度。

重庆装配式建筑产业发展迅猛

得益于政策的大力支持，从全国首个装配式建筑工人技能标准的发布，到重庆装配式建筑无论在标准化、规模化上，都首屈一指。

今年８月，重庆市城乡建委发布了全国首个装配式建筑工人的技能标准——《装配式混凝土建筑技术工人职业技能标准》（以下简称标准），作为全国第一个该领域的技能标准，标准的出台将进一步助推重庆市的装配式建筑发展。该标准由重庆市建设岗位培训中心组织编制，已于２０１８年９月１日实施。标准明确了装配式混凝土建筑技术工人的关键工种，主要包括构件装配工、灌浆工、内装部品组装工、钢筋加工配送工、预埋工、打胶工６个工种，并对各工种的职业技能水平提出了具体要求。该标准为装配式建筑技术工人技能人才培养和考核提供了依据，具有较好强的指导性和可操作性。

２０１６年７月１８日，西南地区首个装配式新农村在綦江竣工，拉开了重庆装配式建筑产业大发展的帷幕。该新村建筑总面积超过７０００平方米，预制装配率达６５％，村内的１１栋装配式建筑采用了预制梁、预制叠合板、预制楼梯、预制挑檐、预制空调板等预制件。

目前，重庆辖区内，已确立綦江、永川、涪陵、南川、荣昌５个建筑产业现代化综合试点区，并与重庆钢结构产业有限公司等２０个建筑产业现代化示范基地企业，确定了两批４２个装配式建筑示范项目。瑞安新天地壅江翠湖、万科·金色悦城、綦江区文胜农民新村、永川文理附中综合楼４个项目总计１８．３万平方米已通过验收评估。

人才成为制约产业发展的主要因素

尽管有政策的支持，有企业的热情参与，但当前，装配式建筑仍面临诸多成本、技术等诸多限制产业发展的因素。中建三局绿投公司设计研究院院长潘寒表示，虽然装配式建筑在政策上得到大力扶持，但有以下几个方面的问题亟需解决。首先，市场对装配式建筑的认可度并未如政策所期望的那样高，当前需提高消费者对装配式建筑的认可；其次，由于我国装配式建筑尚处于初期，整个行业缺乏成熟的体系，说是装配式建筑，实际上却等同于现浇；再次，由于专业脱节，总体把控缺位，导致预制件产品质量良莠不齐，且规格多，效率低；第四，由于效率低下，导致产品的成本极高，成为推广装配式建筑最大的拦路虎之一；最后，对刚刚起步的装配式建筑产业而言，技术人才以及管理人才的确实，是制约产业发展的重要原因。总之，当前的装配式建筑除了在质量、安全、环境保护存在明显优势以外，在进度和成本上缺乏明显优势，装配式的综合竞争力没有得到充分体现，最终表现为缺乏市场竞争力。

建筑业资源整合，为装配式发展蓄能

技能短缺驱使新的技术和商业模式，校企结合，由学校提供技术，企业负责实施，或成为解决装配式产业人才、技术缺失的行之有效的手段之一。

２０１７年３月１８日，重庆大学与宝汇钢结构公司共同组建的联合研发中心挂牌。作为重庆市钢结构产业的首家研发中心，将致力于解决重庆钢结构产业目前面临的焊接、吊装等关键技术和工艺难题，并逐步形成地方标准，推动重庆钢结构产业整体技术水平提升。２０１８年１月２９日，重庆大学与朗基地产集团签订“装配式暨绿色住宅智能体系技术研发”战略合作协议。和传统的建筑方式相比，装配式建筑工期更短、效率更高、用料更省、建筑垃圾产生更少，更加符合“节能、环保、减排”的生态要求。

可以预见，２０１８年无疑是建筑业关键变革的一年，也是装配式建筑爆发的一年。重庆将在这一轮产业巨变中，熠熠生辉。

（责任编辑：李小元 来源：和讯房产西南频道）