近日，我国首个省级避暑休闲地产规划：《重庆市避暑休闲地产规划（2014-2020年）》正式公布。这份规划的推出将拉动哪些区域发展？又对重庆市民生活、对房地产业结构调整，对重庆经济可持续发展会有什么意义？规划将拉动哪些区域发展？社会各界对此非常关注。

刚需家庭占九成

休闲、养老需求带火避暑休闲地产

避暑休闲地产对于重庆而言，比国内众多城市有更为突出的消费特殊性。重庆是著名的“火炉”城市，暑季高温天数及数值均相对较高，高温纪录不断打破，避暑休闲已成为众多市民重要的生活方式。

“就重庆而言，2013年人均GDP已达6910美元，服务和享受型消费比重不断提高，居民住房需求已逐步由单一居住型向品质型、功能型需求转变。加之重庆夏季高温持续时间长，避暑休闲已成为居民主导性休闲需求。同时随着老龄化社会的到来，对避暑休闲地产的潜在需求较大。”重庆市国土房管局相关负责人介绍。

重庆相关机构的数据也显示，重庆市避暑休闲地产购房者当中，自住型需求占了相当大的比重。其中，单次使用时间不超过30天的自住型客户占19.8%；单次使用时间超过30天的自住型客群，如老人带小孩避暑的占比高达70.4%；而以投资为主，用于出租或等待增值转卖的资本型客户仅占9.8%。

“目前，购买避暑休闲地产的主要为两类买家：一是纯度假需求，二是养老需求。”隆鑫某旅游地产项目置业顾问告诉记者，这两类买家中9成是出于自住需求，而并非投资，“刚需化”趋势明显。

据重庆市国土房管局统计，截至2013年底，全市已开发建设避暑休闲地产项目108个，21.3万套，住宅户均面积约50平方米。其中，已竣工55个项目，4.3万套，用地189公顷；施工53个项目，17万套，用地805公顷。而在这些已开发项目中，已销售的约有12.2万套，销售率为57%。其中，已竣工项目销售4万套，销售率95%。从价格上来看，这些项目销售价格在4500元－8000元/平方米，户型以小户型为主，套均面积50平方米左右。

重庆市避暑休闲地产需求究竟有多大？根据对武隆仙女山等地区和人群的抽样调查进行测算，到2020年重庆市避暑休闲地产发展需求总量78.3万套、建筑面积4161万平方米。扣除已建成和在建的21.3万套、建筑面积1161万平方米，全市需规划新建避暑休闲地产57万套，总建筑面积3000万平方米，用地约3750公顷。

“从销售情况来看，都市功能核心区和都市功能拓展区居民购买避暑休闲地产占70%以上，消费群体以都市功能核心区和都市功能拓展区居民为主。”重庆市国土房管局房地产发展处负责人介绍，根据抽样调查，全市中高收入城镇家庭中约10%有购买避暑休闲地产意愿，避暑需求为避暑休闲地产市场快速增长提供了广阔的市场前景。

重庆避暑休闲地产开发有待提高

新规划引导有重点有时序开发

然而近些年来，主城周边的仙女山、黑山谷、金佛山、黄水等地，依托良好的生态、适宜的气候，相继开发了避暑休闲地产，已取得较好成效。然而，因为缺乏规划引导，一些区域避暑休闲地产出现了无序过度开发。此外，避暑休闲发展区域不均衡，过于集中在武隆仙女山、石柱黄水和万盛黑山谷三地，而另一些丰富的避暑休闲资源未得到开发。另外，避暑休闲地产基础配套不足，给居住者带来极大不便。

那么，新出台的规划对未来的开发有哪些指导方向？该规划项目组负责人重庆市国土房屋勘测规划院政策研究所郑财贵所长介绍，重庆避暑休闲资源极为丰富，在渝南大娄山、渝东北大巴山、渝东南武陵山三大适宜避暑休闲地产开发区域内，全市适宜避暑气候资源为2.7万平方公里。

该规划提出，在三大适宜开发区域的46个片区中，确定了20个片区作为重点发展片区。其中，优先集中成片打造8个片区，开发量为2080万平方米，占规划新增总规模的69%。它们分别是万盛的黑山片区、綦江的古剑山片区、江津的四面山片区、南川的金佛山片区、万州的铁峰山片区、万州的罗田片区、石柱的冷水片区、武隆丰都涪陵的仙女山片区。其余12个重点发展片区根据市场需求情况，在基础配套设施得到逐步完善的前提下，进行适时规划开发。

适应五大功能区建设需要

利用自然禀赋实现可持续发展

科学有序发展避暑休闲地产，是重庆经济社会可持续发展以及结构调整的需要。重庆市国土房管局相关负责人指出，重庆市委四届三次全会提出了加快建设五大功能区的战略部署，在城市发展新区、渝东北和渝东南地区，可充分利用其山河、森林、田园等自然禀赋，结合生态文明建设理念，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济。重庆市政府也明确提出了区县主体功能和产业发展方向，支持并鼓励具有避暑休闲资源的城市发展新区、渝东北和渝东南地区大力发展休闲产业。

在这些地区，不应是与其他区域竞拼工业，而是依托渝南大娄山、渝东北大巴山、渝东南武陵山特殊资源，发展特色产业，将成为其可持续发展的动力源泉。避暑休闲地产是无烟产业，只要注重资源保护性开发，就会给区域发展带来新的经济增长点。

重庆市国土房管局发展处负责人认为，发展避暑旅游地产，也是房地产行业实现结构调整和多元化发展的重要转机。近两年来，商品房市场竞争激烈，以往房子不愁卖、只涨不跌的年代一去不复返了。整个行业面临转型，而旅游休闲地产、养老地产、产业地产正成为未来市场新的机会。在此情况下，结合城乡统筹、生态城镇化建设，大力发展避暑休闲地产，是房企寻找新市场新机遇转型的不可多得的良机。

另一方面，重庆避暑休闲消费蓬勃发展态势也为避暑休闲地产的发展提供了市场条件。据调查，全市中高收入城镇家庭中约有10%的家庭有购买避暑休闲地产意愿。同时，我市高速公路建设快速推进，“4小时重庆”全面实现。到2020年全市铁路运营里程将达到2300公里，区县铁路覆盖率将达到80%。此外，全市私人汽车以每年约27%的速度增加。全市私家车拥有量的持续增加也为避暑休闲消费提供了基础。避暑休闲地产的发展，将大大满足重庆市民避暑休闲消费需求，让更多市民在盛夏实现畅享清凉的梦想。

“随着《规划》的实施，避暑休闲地产业的关联带动作用将得到发挥，将为全市带来显著的社会和经济效益。”重庆市国土房管局负责人介绍，预计在6年规划期，该产业每年可创造大约12万个建筑类就业岗位；同时，规划期内全市新增3000万平方米避暑休闲地产，开发投资额累计达1200亿元，将带动全市社会产出3600亿元，极大地带动相关产业发展。